Malaysian Buzz

(SeaPRwire) –   Serangan udara AS terhadap 85 sasaran di Iraq dan Syria pada hari Jumat dan posisi Houthi di Yaman pada hari Sabtu menandakan “awal, bukan akhir respons” kami terhadap serangan pesawat tak berawak akhir bulan lalu yang menewaskan tiga tentara Amerika di Jordan, penasihat keamanan nasional Jake Sullivan pada hari Minggu. Pejabat tinggi Pemerintahan Biden tersebut juga menolak untuk mengesampingkan serangan udara di wilayah Iran.

Namun serangan balasan tersebut ditakdirkan untuk gagal, terutama karena Pemerintahan Biden tampaknya tidak memahami fakta yang jelas: berbagai kelompok militan Syiah yang sebagian besar membentuk Poros Perlawanan jauh dari sekadar proksi Iran yang beroperasi atas perintah diktat Iran. Dukungan yang diberikan Iran kepada kelompok-kelompok ini—biasanya berupa senjata dan saran tentang cara menggunakannya—tidak diterjemahkan ke dalam jenis kekuasaan dan kendali yang biasanya dimiliki sponsor atas proksi mereka. Duta besar Iran untuk PBB, Amir Saied Iravani, mengemukakan kasus tersebut baru-baru ini dengan — mengatakan bahwa sementara Iran mempersenjatai dan mendanai sekutunya (kecuali Houthi), “Kami tidak mengarahkan mereka. Kami tidak memerintah mereka. Kami memiliki konsultasi bersama.” Iravani menggambarkan hubungan Iran dengan para aktor ini sebagai “pakta pertahanan,” menyamakannya dengan NATO.

Seperti halnya sebagian besar aliansi pertahanan, setiap anggota Poros mempertahankan margin otonomi yang besar. Ambil contoh, Hizbullah, aktor non-negara paling kuat di Poros. Almarhum jenderal Korps Garda Revolusi Islam, Hossein Hamedani, menulis dalam memoarnya bahwa pemimpin Hizbullah Hassan Nasrallah “bertanggung jawab atas semua kebijakan poros perlawanan di ” setelah intervensinya dalam perang saudara negara itu pada tahun 2013. Hamas, sebuah kelompok Sunni, selalu mempertahankan otonomnya dari Iran, bahkan pada satu titik membelot dari Poros karena penolakannya terhadap rezim Assad di Suriah, yang didukung oleh aliansi tersebut. (Beberapa menyarankan bahwa Hamas melakukan serangan 7 Oktober tanpa persetujuan atau sepengetahuan Iran.) Sementara itu, Houthi menunjukkan independensi mereka sejak dini, ketika mereka mengambil alih ibu kota Yaman, Sanaa pada tahun 2014, mengabaikan perintah Iran saat itu. Sementara itu, Kataeb Hizbullah, kelompok Pasukan Mobilisasi Populer (PMF) yang paling kuat, baru-baru ini menghentikan operasi militernya melawan pasukan AS di Irak karena tekanan dari pemerintah Irak. Fakta bahwa kelompok PMF lain terus menargetkan pasukan AS di Irak dan Suriah menunjukkan pengambilan keputusan independen dari aktor-aktor ini, bahkan mereka yang berada dalam organisasi yang sama.

Apakah itu Hamas, Hizbullah, Houthi, atau kelompok Poros lainnya, masing-masing juga menjalankan fungsi pemerintahan utama sebagai negara semu dan khusus untuk komunitas dan negara setempat mereka. Seperti halnya gerakan sosial populer lainnya, para aktor hibrida ini tidak dapat memenuhi preferensi Iran dengan mengorbankan publik mereka. Kebetulan saja sumber utama legitimasi kelompok-kelompok ini berasal dari peran perlawanan bersenjata mereka di dalam negeri mereka sendiri—dan tujuan tersebut sering kali tumpang tindih, meskipun tidak selalu, dengan kepentingan strategis Iran.

Asal-usul berbagai anggota di dalam Poros dapat ditelusuri kembali ke kekosongan keamanan yang ditinggalkan oleh negara masing-masing. Di Gaza, Brigade Al-Qassam Hamas muncul sebagai respons terhadap partisipasi Organisasi Pembebasan Palestina dalam perjanjian damai Oslo pada tahun 1993 yang gagal menghasilkan negara Palestina. Angkatan Bersenjata Lebanon secara historis tidak berdaya melawan beberapa invasi Israel, yang melahirkan Hizbullah pada tahun 1982. Di Yaman, Houthi mengisi kekosongan kekuasaan yang ditinggalkan selama fase transisi pasca-Musim Semi Arab yang berlangsung dari tahun 2013 hingga 2014. PMF Irak muncul sebagai respons terhadap hilangnya pasukan bersenjata Irak atas kota-kota utama Mosul dan Fallujah ke Negara Islam pada tahun 2014.

Jadi ketika AS, Israel, atau siapa pun menargetkan kelompok-kelompok ini dan wilayah mereka, hal ini menghidupkan kembali raison d’etre mereka dan memperkuat kredibilitas perlawanan mereka. Ini paling baru terlihat di Gaza dengan dukungan berlipat ganda dari 22% menjadi 43% untuk Hamas, menurut survei yang dilakukan oleh Pusat Penelitian Kebijakan dan Survei Palestina. Di Yaman, meningkatnya legitimasi Houthi ditunjukkan dengan bergabungnya sejumlah milisi yang didukung oleh Arab Saudi dan UEA. Kedua negara tersebut memasuki perang saudara Yaman melawan Houthi, tetapi milisi yang mereka dukung kini berpihak pada Houthi karena serangan mereka di Laut Merah yang bertujuan memblokir kapal berlayar ke Israel. Hizbullah juga mengalami lonjakan dukungan rakyat yang serupa sejak membuka “front solidaritas” dengan Gaza melawan Israel pada 8 Oktober, bahkan menyeret banyak warga Sunni yang sebelumnya menentang kelompok Syiah Lebanon tersebut. Demikian pula, kelompok PMF menerima dorongan besar legitimasi setelah serangan AS di Irak pada hari Jumat yang menewaskan beberapa pasukan mereka, dengan pemerintah Irak mengumumkan masa berkabung tiga hari atas para pasukan yang gugur.

Poros juga tidak bisa diinginkan untuk hilang. Baik Hizbullah dan PMF menikmati perwakilan negara di parlemen dan pemerintahan masing-masing, dan sayap bersenjata mereka diberikan perlindungan hukum oleh negara. Hamas, setelah memenangkan pemilu pada tahun 2006 yang dilarang oleh UE, membentuk pemerintahan yang kemudian digulingkan oleh Presiden Palestina Mahmoud Abbas pada tahun 2007. Hamas kemudian menguasai Gaza dan memantapkan dirinya sebagai pemerintahan de facto yang telah mengelola Jalur tersebut sejak saat itu. Sementara itu, Houthi Yaman bukan hanya pemerintahan de facto yang berkuasa atas sebagian besar negara, tetapi mereka juga telah menjadi negara de facto setelah mengambil alih angkatan bersenjata Yaman pada akhir tahun 2014. Mengingat tidak adanya alternatif negara yang layak untuk aktor-aktor ini, melancarkan kampanye militer terhadap mereka hanya menciptakan kembali kondisi politik dan keamanan yang melahirkan mereka sejak awal.

Persoalan Palestina telah lama menjadi bukan hanya pilar ideologis utama, tetapi juga kelompok inti dan kepentingan nasional, bagi masing-masing anggota Poros. Hizbullah telah menetapkan gencatan senjata di Gaza sebagai upaya untuk melayani kepentingan nasional Lebanon dengan mencegah Israel memperluas perangnya ke Lebanon. Dukungan AS terhadap perang Israel atas Gaza juga telah mendorong Houthi dan PMF untuk mengidentifikasi kepentingan nasional Yaman dan Irak dengan Palestina. Meskipun kelompok PMF menyerang pangkalan dan konvoi AS sebelum konflik ini, perang di Gaza telah memberi mereka dorongan tambahan dari Irak dan Suriah. Di sisi mereka, Houthi siap untuk mendapatkan posisi negosiasi yang jauh lebih kuat mengenai masa depan Yaman dalam pembicaraan mereka dengan Arab Saudi dan AS sebagai hasil dari partisipasi mereka dalam konflik ini.

Mengklaim bahwa aktor-aktor semu-negara yang berakar kuat ini hanyalah antek-antek Iran menjadi dasar bagi strategi AS yang membawa bencana dalam menanggapi mereka. Alih-alih menuntut Iran untuk mengendalikan “proksi-proksinya”, AS harus mulai dengan mengendalikan Israel, jika memang ingin mencegah perluasan perang ini.