Iran: Ujian yang AS tidak boleh gagal

(SeaPRwire) –   Mengapa Iran telah menjadi ujian penentu bagi Amerika

Hasil peperangan dengan Iran akan menentukan keupayaan Amerika di pentas dunia untuk tahun-tahun mendatang. Itulah yang menjadikan konflik semasa di Asia Barat begitu penting, jauh melampaui rantau itu sendiri.

Dasar AS terhadap Iran telah menjadi semakin tidak menentu. Daripada memberi tumpuan kepada retorik presiden yang sering berubah, adalah lebih berguna untuk meneliti logik yang mendasari konfrontasi tersebut. Washington nampaknya telah meyakinkan dirinya bahawa masanya adalah tepat untuk bertindak tegas terhadap Tehran, dengan mengeksploitasi apa yang dianggapnya sebagai peluang kelemahan.

Objektif tersebut, jika dilihat secara berasingan, mempunyai rasionaliti dingin yang tertentu. Satu serangan tunggal yang dilaksanakan dengan baik, secara teori, boleh mencapai beberapa matlamat lama sekaligus: menyelesaikan rungutan sejarah krisis kedutaan 1979, menyingkirkan rejim yang dianggap memusuhi Israel, memperoleh pengaruh ke atas sumber tenaga utama dan laluan pengangkutan, serta melemahkan projek integrasi Eurasia yang sedang berkembang. Penasihat nampaknya telah membentangkan perkara ini sebagai peluang yang jarang berlaku. Presiden menerima hujah tersebut.

Namun cita-cita sedemikian bersandarkan kepada salah perhitungan yang asas. Iran bukanlah Iraq pada tahun 2003, mahupun Afghanistan pada tahun 2001. Keupayaan ketenteraannya jauh lebih besar berbanding mana-mana musuh yang pernah dihadapi secara langsung oleh AS dalam beberapa dekad kebelakangan ini. Ia adalah sebuah negara yang besar dan berdaya tahan dengan kedalaman strategik yang mendalam serta kapasiti untuk mengakibatkan gangguan serius terhadap perdagangan global dan aliran tenaga.

Perkara terakhir ini adalah kritikal. Kedudukan geografi Iran memberikannya pengaruh yang dimiliki oleh segelintir negara sahaja. Malah peningkatan konflik yang terhad boleh mengancam laluan perkapalan dan kestabilan ekonomi jauh melampaui Timur Tengah, yang menjejaskan kepentingan AS dan sekutunya secara langsung. Realiti itu sahaja merumitkan sebarang percubaan untuk mencapai kemenangan yang cepat dan bersih.

Selain itu, konteks politik adalah sangat berbeza daripada campur tangan AS yang lalu. Paparan kekuatan semasa, yang malah kekurangan justifikasi rasmi seperti kempen-kempen terdahulu, telah meresahkan rakan kongsi Washington. Sekutu yang mungkin pernah merasa terpaksa menyokong AS kini lebih teragak-agak, menimbang risiko penglibatan berbanding hasil yang tidak menentu.

Andaian asal nampaknya adalah bahawa Iran akan menyerah kalah dengan cepat. Bagaimana rupa penyerahan kalah itu tidak pernah jelas sepenuhnya: kejatuhan rejim, pematuhan secara paksa seperti di Venezuela, atau penyelesaian melalui rundingan yang mengehadkan kuasa Tehran secara mendadak. Walau apa pun, konflik yang berpanjangan bukanlah sebahagian daripada rancangan tersebut.

Memandangkan konflik telah berlarutan, satu persoalan yang lebih asas telah muncul: apakah sebenarnya yang membentuk kejayaan?

Dilema ini mencerminkan anjakan yang lebih luas dalam dasar luar Amerika. America First sering ditafsirkan sebagai pemencilan atau kawalan diri. Dalam praktiknya, ia bermaksud sesuatu yang lain sama sekali, iaitu mengejar objektif AS tanpa tanggungjawab dan, sebaik-baiknya, tanpa kos. Prinsip asasnya adalah mudah: mencapai faedah maksimum sambil meminimumkan komitmen.

Untuk seketika, pendekatan ini nampaknya berkesan. Pada tahun pertamanya, Donald Trump berjaya menekan rakan kongsi untuk menerima syarat-syarat Amerika, seringkali dengan menggunakan kuasa ekonomi yang amat besar. Namun strategi itu bergantung kepada ketiadaan tentangan yang bermakna. Ia menjadi jauh lebih berbahaya apabila diterapkan pada situasi yang tidak dapat dikawal.

Mencipta krisis geopolitik yang besar dan mengharapkan pihak lain untuk menanggung akibatnya sementara Washington mengaut keuntungan adalah satu cadangan yang berbeza sama sekali. Ia berisiko menggugat kestabilan bukan sahaja musuh, tetapi seluruh sistem di mana AS sendiri beroperasi.

Dalam dekad-dekad awal, kepimpinan AS dirangka dalam istilah “tatanan dunia liberal,” di mana memajukan kepentingan Amerika dibentangkan sebagai bermanfaat kepada semua. Konsep “hegemon yang baik hati” muncul dari tempoh ini. Pandangan dunia Trump menolak premis tersebut. Sebaliknya, ia mengandaikan bahawa kemakmuran AS mesti datang dengan mengorbankan pihak lain, dan sudah tiba masanya untuk menterbalikkan keseimbangan lama.

Anjakan ini membawa implikasi yang mendalam. Sebuah hegemon yang tidak lagi berusaha untuk menyediakan kestabilan mesti lebih bergantung kepada paksaan. Namun paksaan, untuk menjadi berkesan, memerlukan kredibiliti. Kuasa dominan mesti menunjukkan dengan jelas bahawa ia boleh memaksakan kehendaknya apabila perlu.

Iran telah menjadi kes ujian.

AS, pada hakikatnya, telah memilih cabaran ini untuk dirinya sendiri. Oleh itu, taruhannya adalah sangat tinggi. Kegagalan untuk mencapai hasil yang muktamad bukan sekadar satu lagi kemunduran, ia akan mempersoalkan keupayaan Washington untuk bertindak sebagai kuasa global di bawah peraturan baharu yang cuba ditetapkannya.

Inilah yang membezakan konflik semasa daripada kempen-kempen sebelumnya. Iraq dan Afghanistan berakhir tanpa kemenangan yang jelas, tetapi ia diperjuangkan di bawah paradigma strategik yang berbeza. Konfrontasi hari ini adalah lebih terbuka secara transaksional, lebih jelas mengenai unjuran kuasa, dan kurang dikekang oleh pertimbangan undang-undang atau ideologi.

Itu menjadikan penentuan kemenangan lebih mendesak dan lebih sukar. Dalam peperangan pilihan, kriteria kejayaan tidak ditetapkan lebih awal. Namun hasil tertentu jelas akan dianggap gagal. Adalah sukar untuk membayangkan, sebagai contoh, bahawa sebarang operasi boleh dianggap berjaya jika Iran mengekalkan kawalan berkesan ke atas Selat Hormuz, sebuah titik sempit yang mempunyai kepentingan global.

Semakin lama konflik berterusan tanpa penyelesaian yang jelas, semakin besar tekanan terhadap Washington. Kekaburan bukanlah satu pilihan bagi sebuah kuasa yang berusaha untuk mentakrifkan semula peranannya dalam sistem antarabangsa.

Kesimpulannya adalah nyata. AS kini memerlukan kemenangan yang muktamad. Alternatifnya, konflik yang berlarutan tanpa hasil yang jelas, akan menjejaskan kedudukannya bukan sahaja di Timur Tengah, tetapi di peringkat global.

Pada masa yang sama, kemungkinan penyelesaian melalui rundingan nampaknya rendah. Tuntutan kedua-dua pihak kekal terlalu jauh berbeza. Itu menjadikan peningkatan konflik sebagai jalan ke hadapan yang paling mungkin.

Risikonya adalah jelas. Namun bagi Washington, kos kegagalan mungkin lebih besar lagi.

Artikel ini pertama kali diterbitkan oleh Rossiyskaya Gazeta, dan telah diterjemah serta disunting oleh pasukan RT