Malaysian Buzz

(SeaPRwire) –   WASHINGTON — Kerajaan A.S. telah melarang kakitangan kerajaan Amerika di China, serta ahli keluarga dan kontraktor dengan kelulusan keselamatan, daripada sebarang hubungan romantik atau seksual dengan warga China, seperti yang dipelajari oleh The Associated Press.

Empat orang yang mempunyai pengetahuan langsung tentang perkara itu memberitahu AP mengenai dasar tersebut, yang telah dilaksanakan oleh Duta Besar A.S. yang akan berlepas, Nicholas Burns, pada Januari sejurus sebelum beliau meninggalkan China. Orang ramai hanya akan bercakap dengan syarat nama mereka dirahsiakan untuk membincangkan butiran arahan baharu yang sulit.

Walaupun beberapa agensi A.S. sudah mempunyai peraturan yang ketat mengenai hubungan sedemikian, dasar “tidak bergaul” secara menyeluruh, seperti yang diketahui, tidak pernah didengari secara terbuka sejak Perang Dingin. Bukan sesuatu yang luar biasa bagi diplomat Amerika di negara lain untuk keluar dating dengan penduduk tempatan dan juga mengahwini mereka.

Versi dasar yang lebih terhad telah digubal pada musim panas lalu yang melarang kakitangan A.S. daripada “hubungan romantik dan seksual” dengan warga China yang bekerja sebagai pengawal dan kakitangan sokongan lain di Kedutaan A.S. dan lima konsulat di China. Tetapi Burns, duta besar yang akan berlepas, meluaskannya kepada larangan menyeluruh ke atas hubungan sedemikian dengan mana-mana warga China di China pada Januari, beberapa hari sebelum Presiden Donald Trump memegang jawatan. AP tidak dapat menentukan dengan tepat bagaimana dasar itu mentakrifkan frasa “hubungan romantik atau seksual.”

Dua daripada orang yang mempunyai pengetahuan tentang larangan itu memberitahu AP bahawa dasar baharu itu pertama kali dibincangkan pada musim panas lalu selepas ahli Kongres menghubungi Burns untuk menyatakan kebimbangan bahawa sekatan ke atas hubungan sedemikian tidak cukup ketat. The House Select Committee on the Chinese Communist Party tidak menjawab permintaan untuk komen.

Dasar baharu itu meliputi misi A.S. di tanah besar China, termasuk kedutaan di Beijing dan konsulat di Guangzhou, Shanghai, Shenyang dan Wuhan, serta konsulat Amerika di wilayah separa autonomi Hong Kong. Ia tidak terpakai kepada kakitangan A.S. yang ditempatkan di luar China.

Satu-satunya pengecualian kepada dasar itu ialah kakitangan A.S. yang mempunyai hubungan sedia ada dengan warga China; mereka boleh memohon pengecualian. Jika pengecualian itu ditolak, mereka mesti menamatkan hubungan itu atau meninggalkan jawatan mereka, kata orang ramai. Sesiapa yang melanggar dasar itu akan diperintahkan untuk meninggalkan China serta-merta.

Dasar itu telah disampaikan secara lisan dan elektronik kepada kakitangan Amerika di China pada Januari, tetapi belum diumumkan secara terbuka.

Jabatan Negara berkata ia tidak mengulas mengenai perkara dalaman. Majlis Keselamatan Negara merujuk soalan kepada Jabatan Negara. Burns, bekas duta besar, tidak membalas permintaan AP yang dihantar ke alamat e-melnya di The Cohen Group, sebuah perundingan yang dia sertai semula sebagai naib pengerusi pada Februari.

Imbasan Perang Dingin

Perkhidmatan perisikan di seluruh dunia telah lama menggunakan lelaki dan wanita yang menarik untuk mendapatkan maklumat sensitif, terutamanya semasa Perang Dingin. Jabatan Negara dan agensi lain yang mempunyai pejabat di China telah lama mempunyai keperluan pelaporan yang ketat mengenai hubungan peribadi untuk kakitangan Amerika yang ditempatkan di sana, serta saingan yang dianggap ancaman perisikan yang tinggi seperti Rusia atau Cuba.

menunjukkan bahawa pada tahun 1987, kerajaan A.S. melarang kakitangan yang ditempatkan di blok Soviet dan China daripada berkawan, dating atau mengadakan hubungan seks dengan penduduk tempatan selepas seorang Marin A.S. di Moscow digoda oleh seorang perisik Soviet. Sekatan sedemikian telah dilonggarkan selepas kejatuhan Kesatuan Soviet pada tahun 1991, .

Di China, larangan menyeluruh ke atas hubungan sedemikian tidak berkuat kuasa selama bertahun-tahun. Sehingga larangan baharu pada Januari, kakitangan A.S. di China dikehendaki melaporkan sebarang hubungan intim dengan warga China kepada penyelia mereka, tetapi tidak secara jelas dilarang daripada hubungan seksual atau romantik.

Diplomat dan pakar perisikan A.S. mengatakan bahawa Beijing terus menggunakan apa yang dipanggil honeypots secara agresif untuk mengakses rahsia Amerika. Dalam pembentangan sebelum ditempatkan di China, kakitangan A.S. diberi taklimat mengenai kajian kes di mana perkhidmatan perisikan China menghantar wanita menarik untuk menggoda diplomat Amerika, dan diberi amaran bahawa berpuluh-puluh ejen keselamatan negara China boleh ditugaskan untuk memantau mana-mana diplomat individu yang diminati.

Sedikit yang diketahui tentang dasar tidak bergaul kerajaan A.S. di tempat lain, kerana ia dianggap sulit. Tidak diketahui betapa ketatnya dasar sedemikian di negara lain.

Peningkatan Ketegangan, Kawalan yang Lebih Ketat

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, ketegangan antara Washington dan Beijing telah meningkat berhubung perdagangan, teknologi dan persaingan geopolitik.

Peter Mattis, bekas penganalisis CIA dan presiden The Jamestown Foundation, sebuah badan pemikir yang berpangkalan di Washington, berkata terdapat sekurang-kurangnya dua kes yang dihebahkan di mana ejen China menggoda diplomat Amerika yang ditempatkan di China, walaupun dia tidak pernah mendengar kes sedemikian dalam beberapa tahun kebelakangan ini.

Mattis menambah bahawa isu lain ialah keselamatan negara China tidak mengumpul perisikan hanya melalui perisik, tetapi juga dengan menekan orang Cina biasa untuk mendapatkan maklumat, selalunya melalui ancaman atau ugutan. Itu, kata Mattis, bermakna mana-mana warga China yang dating dengan diplomat Amerika boleh terdedah kepada paksaan.

“MSS sanggup memanfaatkan sebarang hubungan manusia yang ada pada sasaran untuk mengumpul perisikan,” kata Mattis, menggunakan akronim yang merujuk kepada Kementerian Keselamatan Negara China. “Perubahan peraturan ini mencadangkan MSS telah menjadi lebih agresif dalam cuba mengakses kedutaan dan kerajaan A.S.”

Kementerian luar China tidak mengulas mengenai larangan itu, dengan mengatakan dalam satu kenyataan yang difaks bahawa “lebih sesuai untuk bertanya kepada A.S. tentang soalan ini.”

China juga telah mengetatkan kawalan yang sudah ketat ke atas kakitangannya di luar negara, menurut peraturan China, laporan berita dan empat orang yang biasa dengan birokrasi China yang bercakap dengan syarat nama mereka dirahsiakan supaya mereka boleh membincangkan topik sensitif. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Beijing mula menguatkuasakan peraturan dengan ketat yang menghalang kenaikan pangkat untuk penjawat awam China dengan pasangan yang memperoleh kewarganegaraan asing dan menyekat diplomat daripada menghabiskan masa yang lama di satu negara, memaksa beberapa orang untuk kembali ke China.

Kementerian luar China dan banyak badan kerajaan lain melarang pegawai dan kakitangan mereka daripada hubungan seksual atau romantik dengan warga asing, manakala anggota tentera atau polis China secara amnya dilarang meninggalkan China sama sekali tanpa kelulusan nyata daripada penyelia mereka.

—Kang melaporkan dari Beijing.