Malaysian Buzz

(SeaPRwire) –   Pada 11 Januari, Afrika Selatan dan Israel akan berdiri di hadapan Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) dalam kes yang boleh menentukan perang Israel-Hamas yang sedang berlangsung.

Perbahasan lisan akan berlangsung pada Khamis dan Jumaat di Belanda, selepas Afrika Selatan mengemukakan kes terhadap Israel pada akhir Disember kerana “tindakan genosidnya” terhadap orang Palestin di Gaza. Tuntutan itu difailkan kepada ICJ – badan kehakiman utama Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang menyelesaikan pertikaian antara negara ahli dan meminta pendapat undang-undang mengenai persoalan-persoalan undang-undang.

Lebih daripada 22,000 orang Palestin terbunuh sejak Hamas menyerang Israel pada 7 Oktober dan membunuh 1,200 orang dan menculik kira-kira 200 orang lagi. Jalur Gaza mengalami kekurangan sumber sejak itu, dengan hospital dan gereja menjadi sasaran serangan udara, dan bantuan kemanusiaan datang ke enklaf itu.

Mahkamah, pada Khamis, tidak akan memutuskan sama ada Israel melakukan genosid, tetapi sebaliknya akan menilai sama ada kes Afrika Selatan cukup kuat untuk mengeluarkan langkah-langkah sementara yang akan “melindungi terhadap kerosakan lanjut, teruk dan tidak boleh diperbaiki” kepada orang Palestin dan “untuk memastikan pematuhan Israel terhadap kewajipannya di bawah Konvensyen Genosid untuk tidak terlibat dalam genosid, dan untuk mencegah dan menghukum genosid,” menurut permohonan itu.

Berikut adalah apa yang perlu diketahui tentang kes ini.

Apakah kes ini mengenai?

Afrika Selatan memohon untuk menubuhkan prosiding terhadap Israel pada 29 Disember 2023, kerana “pelanggaran yang didakwa oleh Israel” di bawah Konvensyen Genosid.

Dalam permohonan 84 muka surat, Afrika Selatan merujuk pakar PBB yang selama berminggu-minggu telah memberi amaran mengenai risiko genosid terhadap orang Palestin. Permohonan itu termasuk, tetapi tidak terhad kepada: kenyataan oleh wakil negara Israel yang menyatakan niat genosid; pencabulan akses kepada makanan dan air; penghalang bantuan kemanusiaan; membunuh orang awam; menyebabkan kerosakan mental dan fizikal yang serius; dan pengusiran dan pemindahan massa orang Palestin.

Israel menafikan bahawa ia telah melanggar undang-undang antarabangsa semasa kempen tentera di Gaza. “Penggunaan istilah ‘genosid’ berkaitan dengan tindakan sah Israel menyerang Hamas, Jihad Islam dan organisasi pengganas lain di Gaza mengosongkan makna istilah itu,” menurut Q & A yang diterbitkan di laman web Pasukan Pertahanan Israel. “Israel berperang dengan Hamas, bukan dengan rakyat Gaza. Ia komited untuk menjalankan operasinya mengikut undang-undang antarabangsa dan tidak menghendaki kerosakan kepada orang awam Palestin di mana-mana.”

Bagaimana kes ini akan bermain

Kes ini kini berada pada peringkat langkah-langkah sementara, yang bermakna “Afrika Selatan tidak meminta mahkamah untuk membuat keputusan muktamad bahawa Israel melakukan genosid,” kata Profesor Undang-Undang Rutgers, Adil Haque.

Sebaliknya, Afrika Selatan meminta ICJ untuk mengeluarkan perintah yang akan menyerupai injunksi awal di mahkamah Amerika Syarikat dan “memelihara status quo,” Profesor undang-undang antarabangsa Yale, Lea Brilmayer menambah.

Afrika Selatan secara khusus meminta Israel untuk “menghentikan semua serangan tentera yang membentuk atau mengakibatkan pelanggaran Konvensyen Genosid,” menurut permohonan mahkamah mereka. Mereka juga meminta Israel untuk “menghentikan membunuh dan menyebabkan kerosakan mental dan fizikal yang serius kepada rakyat Palestin di Gaza” dan memudahkan penghantaran bantuan kemanusiaan. Mahkamah mempunyai kuasa untuk memerintahkan Israel mematuhi semua permintaan Afrika Selatan, atau ia mungkin hanya mengeluarkan beberapa perintah.

Ahli akademik tidak dapat memberikan jangka masa yang konkrit untuk bila ICJ akan mengeluarkan keputusannya selepas hujah lisan. Beberapa mengatakan ia boleh mengambil masa berminggu-minggu, jika tidak lebih lama. Profesor Undang-Undang Kolej Undang-Undang Illinois, Francis Boyle – yang berkhidmat sebagai peguam kepada Kerajaan Sementara Palestin – mengatakan ia mungkin lebih cepat. Beliau menunjukkan bahawa kematian pesakit Palestin yang besar akibat serangan tentera berterusan di Gaza mencipta kegentingan dalam kes ini.

Bagaimanapun, jika ICJ memutuskan menyokong Afrika Selatan, langkah-langkah sementara hanya akan bersifat sementara. Hakim kemudian perlu memutuskan sama ada kes boleh bergerak ke peringkat merit, yang akan membawa kepada perbicaraan penuh antara Afrika Selatan dan Israel di mana mahkamah akan memutuskan sama ada Israel melakukan genosid. Keputusan mengenai itu akan mengambil tahun, menurut pakar.

Satu kes lain juga telah dibuka di Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC), yang sedang mengkaji tindakan yang diambil oleh pegawai Israel sejak perang dan “tingkah laku yang mungkin berjumlah kepada jenayah Statut Rom yang dilakukan sejak 13 Jun 2014 di Gaza dan Tebing Barat, termasuk Baitulmaqdis Timur,” . ICC berbeza daripada ICJ kerana ia adalah mahkamah jenayah yang menuntut individu kerana tindakan mereka.

Peranan ICJ dalam menentukan genosid

Perintah ICJ adalah mengikat secara undang-undang – tetapi pakar-pakar memperingatkan bahawa ICJ tidak mempunyai kuasa untuk menguatkuasakan sebuah negara mematuhi penghakimannya.

“Ia adalah institusi yang menguatkuasakan penghakimannya melalui tekanan awam, kerana ia kelihatan sangat buruk bagi sebuah negara untuk melanggar perintah dari ICJ kerana ia sangat berprestij dan berwibawa,” kata Brilmayer. “ICJ sebenarnya tersekat jika ia berhadapan dengan negara yang enggan mematuhi perintah.”

Haque merujuk kepada kes serupa yang difailkan oleh Ukraine terhadap Rusia pada Februari 2022 sebagai precedent yang mungkin. Walaupun kes itu masih menunggu di mahkamah, hakim mengeluarkan perintah memberitahu Rusia untuk “menggantung operasi tentera yang dimulakan pada 24 Februari 2022 di wilayah Ukraine” dan bahawa sebarang sokongan tentera mesti tidak mengambil “langkah-langkah untuk memajukan operasi tentera ini.” Tetapi Rusia tidak menghentikan kempen tentera berterusannya.

Majlis Keselamatan PBB mempunyai kuasa untuk menguatkuasakan perintah ICJ, tetapi negara-negara seperti AS dan Rusia mempunyai hak veto, menjadikan mereka dan sekutu-sekutu mereka kebal terhadap tuntutan. Boyle berkata bahawa Majlis Agung PBB boleh mengeluarkan resolusi untuk penguatkuasaan dalam isu ini, tetapi pakar-pakar lain menunjukkan bahawa tindakan itu juga boleh diabaikan.

“Perintah mahkamah lebih cenderung menjadi asas bagi pelbagai negara untuk mengkritik Israel jika ia tidak mematuhi apa jua perintah yang akan dikeluarkan,” kata Haque.

Walaupun begitu, Alexander Hinton, Pengerusi UNESCO dalam Pencegahan Genosid di Rutgers, berkata bahawa mengejar laluan undang-undang ini bernilai.

Memohon kes ini oleh Afrika Selatan boleh menjadi bukti trend ke arah keprihatinan universal yang lebih besar, beliau mencadangkan. Semua negara ahli dibenarkan mengemukakan kes mengenai genosid kepada ICJ di bawah Konvensyen PBB mengenai Genosid, dan ini bukan kali pertama negara ketiga membawa kes ke ICJ mengenai genosid; pada tahun 2019, Gambia, mengemukakan kes terhadap Myanmar atas genosidnya terhadap orang Rohingya. Tetapi mempunyai negara yang tidak bersempadan dengan Israel mengemukakan tuntutan itu penting.